Традиционное место первого свидания будущего предпринимателя и государства — орган местного самоуправления по месту жительства заявителя. Именно местные власти выполняют функцию органа государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

  Таинство госрегистрации требует от заявителя двух основных действий: уплаты госпошлины (регистрационного сбора) — 1,5 нмдг, т.е. 25,5 грн*. — и подачи в орган регистрации документов, предусмотренных Законом Украины “О предпринимательстве” и постановлением Кабмина №740 от 25.05.02 г. “О порядке регистрации субъектов предпринимательской деятельности”. Чтобы не было накладки с документами, будущему предпринимателю для начала следует узнать номера счетов, на которые необходимо перечислить регистрационный сбор, и заранее внести необходимую сумму, чтобы при подаче пакета документов приложить к нему копию квитанции, подтверждающую уплату регистрационного сбора. (Как правило, образцы заполнения квитанций выставляются на всеобщее обозрение в органах регистрации.)

  Вполне вероятно, что вносимую сумму придется разделить: 70% — в местный бюджет по месту проживания, а 30% — в государственный бюджет. При этом нужно учесть, что предприниматель имеет право на ускоренную регистрацию, в течение одного рабочего дня. Плата за нее в три раза превышает обычную и составляет 4,5 нмдг, т.е. 76,5 грн. Принимая документы, чиновники потребуют от заявителя подтвердить его личность. Если паспорта при себе не окажется, скорее всего, подачу документов придется отложить до следующего раза.

  Вот, пожалуй, и все рекомендации, касающиеся теоретической части процесса государственной регистрации в органах местного самоуправления. На практике же чиновники стараются внести свои коррективы в простую казалось бы процедуру регистрации СПД. Не так давно наш корреспондент побывал в госадминистрации Печерского района г.Киева и убедился, что чиновники на местах не устают придумывать различные новшества, чтобы заставить предпринимателя раскошелиться.

 Наиболее распространенные способы вымогательства при регистрации СПД — требование в обязательном порядке обратиться в определенную юридическую фирму, которая "поможет" быстро и без проблем зарегистрировать предприятие, просьбы о взносах в различные благотворительные фонды и даже требования застраховаться на случай банкротства. Важно помнить, что предприниматель не обязан выполнять явно не законные требования чиновников, выдвигаемые ими при регистрации.

  Документы, которые нужно подать в органы регистрации:

• Регистрационная карточка СПД — физического лица. Бланк этого документа выдает непосредственно орган регистрации, а заполняет его заявитель собственноручно. В регистрационной карточке необходимо указать свои паспортные данные, идентификационный номер в Государственном реестре физических лиц, место проживания и номер телефона.
• Две фотографии 3 х 4, которые будут наклеены на оригинал свидетельства о государственной регистрации и на регистрационную карточку.
• Справка или ее копия о включении в Государственный реестр физических лиц — плательщиков налогов и других обязательных платежей. Если этого документа нет, его следует получить в органе налоговой службы по месту проживания.
• Документ, подтверждающий внесение платы за государственную регистрацию.

  Важно!

  Если вы опасаетесь, что регистрация может затянуться сверх положенного срока (пять рабочих дней со дня подачи документов в органы госрегистрации), попытайтесь от этого застраховаться, иначе в налоговой вас могут оштрафовать за нарушение сроков подачи документов на регистрацию (см. Этап второй...).

  Чтобы наверняка избежать проблем, необходимо учесть два нюанса:

• После подачи документов в орган государственной регистрации не следует уходить в ту же секунду. Пусть чиновник на месте проверит правильность заполнения и комплектность поданного пакета документов. По требованию заявителя работники органа госрегистрации обязаны выдать СПРАВКУ о принятии документов на государственную регистрацию с указанием даты принятия. В случае задержки с выдачей регистрационных документов именно эта справка и станет подтверждением допущенного чиновниками нарушения.
• При получении регистрационного свидетельства, когда предпринимателю предложат расписаться в журнале, нужно обратить внимание на указанную там дату выдачи документов. Если окажется, что запись в журнале сделана "задним числом", не стесняйтесь исправить дату, указав то число, когда документы были реально выданы.

  МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

  Сергей БУХАРЕВ,
руководитель юридического отдела ООО "Бизнес- инкубатор":

  — Регистрация предприятий хоть и считается вопросом чисто техническим, имеет ряд специфических сложностей, с которыми так или иначе сталкивается каждый начинающий предприниматель. Прежде всего, это вопрос прописки. Несмотря на то что институт прописки признан неконституционным, регистрация осуществляется строго по прописке. Именно поэтому люди, десятилетиями живущие в столице, но не имеющие киевской прописки, получают отказ в регистрации и вынуждены регистрировать свой бизнес на "малой родине".

  Некоторые незаконные требования чиновников почему-то получили статус хронических. Например, налоговики наотрез отказываются регистрировать предпринимателей-физлиц в качестве плательщиков НДС. Никаких законных оснований для таких отказов нет. Если предприниматель желает работать по общей системе налогообложения и платить НДС (например, при сотрудничестве с юрлицами), он имеет на это полное право. Однако, чтобы заставить чиновников зарегистрировать такого предпринимателя плательщиком НДС, юристу нужно вместе с ним идти к налоговикам и буквально на пальцах объяснять незаконность отказа в регистрации.

  Примерно то же происходит и с регистрацией во всевозможных фондах. Налоговики заставляют предпринимателя нести туда документы, независимо от того, будут они использовать наемный труд или нет. Бесполезно объяснять, что предпринимателю-физлицу вовсе не обязательно регистрироваться во всех этих фондах, если он никого не нанимает на работу. От официальных разъяснений на этот счет чиновники попросту отмахиваются.

   После того как предприниматель зарегистрировался в органах государственной власти, можно считать, что одним предпринимателем в стране стало больше. С этого времени у него возникают первые ОБЯЗАТЕЛЬСТВА — в течение пяти дней ПОСЛЕ получения свидетельства о государственной регистрации (а не с момента регистрации, как думают многие налоговики) подать документы в органы государственной налоговой службы, статистики, а для будущих страховых брокеров — и в Минфин.

  Интересно, что информация о регистрации СПД из органа государственной регистрации поступает в налоговую не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации. Предприниматель же получает регистрационное свидетельство несколько позже этого срока. В результате у налоговиков может появиться повод оштрафовать начинающего предпринимателя за несвоевременную подачу документов. Тут-то и пригодится своевременно истребованная в органе государственной регистрации справка о принятии документов на государственную регистрацию с указанием даты приема документов и реальной даты выдачи регистрационного свидетельства. Скорее всего, с помощью этих аргументов можно будет отбиться от штрафных санкций.

  Если нарушения сроков подачи документов налоговики не усмотрели, то встать на учет в органах государственной налоговой службы можно без лишних треволнений. Частному предпринимателю-физлицу потребуется подать в налоговую всего три документа:

• заявление по форме №5-ОПП (бланк заявления выдается в налоговой. Помимо анкетных данных в нем необходимо указать номер и дату выдачи свидетельства о государственной регистрации);
• копию свидетельства о государственной регистрации СПД-физлица;
• документ, удостоверяющий личность.

  первыми двумя документами проблем, как правило, не возникает: бланк заявления установленной формы (в данном случае — №5-ОПП) выдается там же, в налоговой, а копии свидетельства о государственной регистрации предприниматель получает на предыдущем этапе в органах государственной регистрации. Сложности могут возникнуть с удостоверением личности.

  Как показывает практика, предъявить паспорт в отделе регистрации бывает недостаточно. Несмотря на то что личность предпринимателя уже проверена при выдаче свидетельства о государственной регистрации, налоговики тщательно перепроверяют начинающих бизнесменов. Для этого они могут потребовать предъявить паспорт и копии регистрационных документов... работникам налоговой милиции. Без этого налоговики грозят не выдать справку №4-ОПП, подтверждающую постановку предпринимателя на налоговый учет.

  На первый взгляд, процедура вроде бы формальная: нужно явиться пред ясны очи налоговых милиционеров, показать им паспорт и ксерокопию свидетельства о государственной регистрации. Однако, прежде чем отправиться к блюстителям налогового порядка, стоит учесть, что это требование НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО НИ ОДНИМ НОРМАТИВНЫМ АКТОМ, а значит, НЕЗАКОННО. Подумайте, стоит ли с самого начала своей деятельности портить отношения с налоговиками. Чтобы избежать унизительного стояния в очереди на прием к налоговому милиционеру, бывает достаточно потребовать ПИСЬМЕННЫЙ отказ в выдаче справки о принятии на налоговый учет. Понимая, что законных оснований такого отказа у налоговиков нет, скорее всего, необходимая бумага будет незамедлительно выдана.

  Так или иначе, с момента выдачи справки №4-ОПП ЧП-физлицо официально взято на учет в органах государственной налоговой службы. Остается не так уж много — выбрать систему налогообложения, получить разрешение на изготовление печати и, при необходимости, открыть счет в банке.

  Регистрация плательщика НДС

  Независимо от того, намерен ли предприниматель работать по упрощенной системе налогообложения, или предпочитает общую систему, он может зарегистрироваться как плательщик НДС.

  Для регистрации достаточно заполнить заявление по форме 1-Р (выдается по месту регистрации) и представить платежный документ, подтверждающий уплату установленной суммы за свидетельство о регистрации плательщика налога на добавленную стоимость (17 грн.). В течение десяти дней после подачи перечисленных документов орган государственной налоговой службы обязан вручить (выслать почтой) свидетельство плательщика НДС.

  Кроме того, предпринимателям, пожелавшим работать по общей системе налогообложения, и “упрощенцам”, предполагающим вести бизнес с привлечением наемных работников, необходимо в 10-дневный срок со дня получения свидетельства о регистрации зарегистрироваться в органе Пенсионного фонда Украины.

  Для этого предприниматель-физлицо должен представить следующие документы: заявление установленной формы, заверенную копию свидетельства о госрегистрации СПД, справку о присвоении идентификационного кода и договоры найма (если они заключены с наемными работниками).

  Те же документы необходимо подать и при регистрации предпринимателя-физлица в Фонде общеобязательного социального государственного страхования и в Фонде соцстраха от несчастных случаев на производстве и от безработицы. В этой организации должны зарегистрироваться все, кто собирается использовать наемный труд.

  Регистрация СПД — плательщика единого и фиксированного налога

  Желающие работать по упрощенной системе налогообложения должны представить в налоговую по месту жительства два документа: соответствующее заявление и квитанцию об уплате фиксированного/единого налога за период, не меньший, чем календарный месяц (требования оплатить больший период, например, за квартал или полгода, — незаконны).

  В заявлении кроме своих паспортных данных необходимо указать место осуществления предпринимательской деятельности (для плательщиков фиксированного налога), перечень лиц, находящихся в трудовых отношениях, их идентификационные номера, а также отметить, что доходы от предпринимательской деятельности вы еще не получали.

  ЧП – ФИЗЛИЦО

  Преимущества:

• Относительная простота регистрации, отсутствие устава, уставного договора, уставного фонда (последнее значительно разгружает стартовый капитал).
• Возможность работы как по обычной системе налогообложения, так и по упрощенной.

  Недостатки:

• Частный предприниматель не может нанять директора или управляющего, которые несли бы ответственность в ходе осуществления хозяйственной деятельности.
• Частный предприниматель не может образовать уставный фонд, отдельный от своего личного имущества. Посему частному предпринимателю приходится отвечать ВСЕМ СВОИМ ИМУЩЕСТВОМ по кредитам, налоговым недоимкам и т.д.

  КАКИМИ БЫВАЮТ НАЛОГИ

  Единый налог

  Единый налог для физлиц установлен в виде фиксированной суммы — от 20 до 200 грн. Конкретную ставку налога устанавливают местные власти в зависимости от вида деятельности.

• В отличие от фиксированного налога, на едином налоге можно работать в ЛЮБОМ населенном пункте Украины, причем не только на рынке.
• Плательщику единого налога с НДС намного проще работать с юридическими лицами, поскольку у него, в отличие от рыночного торговца, есть право выписывать налоговые накладные (у юрлиц, работающих по ставке 6% + НДС, и частных предпринимателей, дополнительно уплачивающих НДС, согласно постановлению КМУ №507 от 16.03.2000 г.).
• Плательщик единого налога может зарегистрироваться как предпринимателем-физлицом, так и предпринимателем-юрлицом, что значительно расширяет поле его деятельности.

  Фиксированный налог

  Преимущества:

• Позволяет использовать наемный труд (до пяти человек).
• Нет необходимости в применении расчетных книжек и кассового аппарата, что значительно уменьшает привлекательность объекта для проверяющих.
• Вполне можно обойтись без ведения бухгалтерского учета.

  Недостатки:

• Фиксированный налог реально позволяет работать только на одном конкретном рынке. Патент привязывается к месту жительства (прописке) предпринимателя.
• При использовании труда наемных работников необходимо вести бухгалтерию для расчета их подоходного налога и соцначислений и, соответственно, нести ответственность за возможные ошибки.
• Невозможность делегировать полномочия другому лицу, например, нанять управляющего.

  Ограничения:

• Запрет на торговлю табачными и ликероводочными изделиями, в том числе слабоалкогольными напитками и товарами для детей младше трех лет.
• Годовой объем реализации не должен превышать 500 тыс. грн. (или 41,6 тыс. грн. в месяц).
• Количество наемных работников — не более пяти.
• Запрет на торговлю подакцизными товарами и на осуществление бартерных операций.
• Существенные сложности при работе с юрлицами.

Вадим Кульпинов vk@pegas.blitz.kiev.ua